横琴“芯”政加码！琴澳协同锻造大湾区创新引擎

5月29日，新一版《横琴粤澳深度合作区进一步促进集成电路产业发展若干措施》正式印发。这并非合作区首次为“芯”而动，面对当前全球科技竞争加剧、技术迭代加速的产业格局，新政的出台更显战略深意。

珠海先进集成电路研究院院长龚斌表示，此次政策修订是在大国竞争加速的新形势、集成电路产业发展进入新阶段、前沿新技术加速导入以及琴澳融合迈入新高度的“四新”背景下推出，重点聚焦“加强企业出海保障、加快技术创新提级、加速产业战略承载、加紧海外人才承接”四大方向，推动合作区集成电路产业跃升发展。

政策延续与精准加码：

筑牢产业跃升基石

作为《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下文简称《总体方案》）明确的重点领域，合作区集成电路产业近年来的爆发式增长，印证了政策扶持的有效性。

根据《总体方案》的总体部署，2022年7月，合作区首次出台《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》（原政策已于2024年底到期），并取得了良好成效。龚斌指出，截至今年5月29日，原政策已进行了3次申报，从企业研发创新、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四方面，用“真金白银”推动了产业实现跨越式发展。数据显示，合作区集成电路产业营收从2020年的11.5亿元增长到2024年的超42亿元，年均复合增速超过38.2%。

“本次修订的核心在于保持原政策延续性基础上的精准提升。”龚斌强调，新政整体框架延续了支持企业发展、人才引育、平台建设、粤澳协同创新四大支柱，确保了产业生态的稳定预期。例如在激励企业创新的关键环节——如多项目晶圆（MPW）流片、IP与EDA工具购买研发、测试验证等补贴上，新政维持了高比例与上限，为企业持续投入创新吃下“定心丸”。

另一方面，新政最鲜明的特色，是对“澳”元素的系统性强化。在龚斌看来，这直接服务于琴澳一体化与澳门经济适度多元化发展的核心目标。新政不仅强化了对澳资企业的支持力度，还将澳门高校产学研示范基地共建联合实验室纳入政策扶持范畴。同时，针对澳门居民或澳门高校毕业人才150%的奖励标准持续执行，进一步打通两地人才流动的经脉。

这些举措，正建立在琴澳产业协同已初步成型的坚实基础之上。龚斌介绍，依托澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室等顶尖科研力量，横琴已形成“澳门研发+横琴转化”模式。目前，横琴已落户1个微电子研发中心，与企业共建2个联合实验室，建成1个先进设计验证公共技术服务平台，成功推动移动机器人关键芯片、模数转换器芯片设计等一系列澳门重点研发项目在横琴实现转化。

前瞻布局：

瞄准制造封装与车电新蓝海

面对全球产业竞争新态势与技术创新浪潮，新政展现出敏锐的前瞻性。据了解，澳门高度重视集成电路产业发展，依托中国科学院集成电路创新（澳门）研究院以及澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室，聚焦于集成电路的工艺研发与设计生态建设。然而，由于土地面积有限，澳门在制造与封测环节相对薄弱，一定程度上依赖与横琴及珠海的协同合作。此次政策新增的“制造封装补贴”与“车规级认证补贴”，传递出横琴产业链布局从“强设计”向“补制造、拓应用”延伸升级的信号。

龚斌分析道：“经过三年稳健起步，合作区集成电路产业已实现良好开局，形成规模结构日益优化、企业质量逐步向好、产业链持续完善的态势。”面对未来发展前景，他认为，新政精准聚焦，明确了9类适宜合作区发展的重点领域，覆盖AI芯片、先进存储器、数模混合芯片及车规级芯片、光通信芯片、RISC-V架构的芯片、功率或射频芯片、采用SOI和BCD制造工艺的芯片、先进封装、半导体设备及其核心零部件等细分领域，在合作区现有产业优势的基础上，细化政策支持，推动关键技术突破，确保产业长期稳健发展，产业规模进一步突破。

与此同时，人才是集成电路竞争的核心。在龚斌看来，横琴正着力打造吸引全球高端人才、特别是海外华人集成电路专家归国的“强磁场”。“面对国际人才争夺的白热化，横琴依托独特的政策与制度创新空间，有潜力成为国家集成电路国际化人才的‘战略蓄水池’。”他建议未来可进一步强化对企业用人的直接激励，并优化国际人才来琴工作生活的“绿色通道”及配套。

合作区集成电路产业新政的落地，不仅是一次补贴升级，更是琴澳共绘“芯”蓝图、融入国家科技自强战略的关键一步，一条贯通创新链、产业链与人才链的特色发展路径正清晰浮现，为大湾区乃至中国集成电路产业的突围跃升注入强劲的“横琴动能”。

记者观察

为“中国芯”融入双循环

探索破局新路径

横琴与澳门一水之隔，两地集成电路产业的深度融合正以“澳门研发+横琴转化”模式打破制度与空间壁垒，成为大湾区科技协同的创新样本。

作为关键物理支点，粤澳集成电路设计产业园践行“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”模式，集聚企业超40家，2024年总营收突破25亿元，吸引壁仞科技、集创北方等头部企业及澳世芯科技等澳门企业入驻，形成科研协同、产业化联动、成果转化全链条支撑体系。

此外，龚斌向记者分享，基于“双承接”优势，横琴既承接澳门重点研发项目转化，又依托珠三角产业链和人才储备构建“横琴总部+珠海制造”协同模式。目前已有6家企业实现跨区域协同发展，真正实现“澳门国际平台优势”与“横琴产业化空间及大湾区产业链优势”的无缝衔接。

由此看来，琴澳协同发展绝非简单政策叠加，其核心是以澳门国际化窗口嫁接横琴产业土壤，为“中国芯”融入双循环探索破局新路径。