肇庆“城镇无电梯老楼扶手安装行动”任务完成率达111.5% 超额完成扶手安装的背后

核心提示： 上下楼扶不稳、抓不住，是我市无电梯的老旧居民楼行动不便群体普遍面临的难题。为切实解决市民群众上下楼梯“急难愁盼”，2024年，肇庆深入开展老旧居民楼扶手安装等适老化改造行动，将“城镇无电梯老楼扶手安装行动”纳入市十件民生实事。截至目前，全市已完成安装扶手1115条，年度任务完成率达111.5%。

十件民生实事盘点

编者按

民生无小事,枝叶总关情。今年初，肇庆市坚持从人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，围绕城乡教育、医疗卫生、困难群众帮扶等重点民生领域，确定了2024年市"十件民生实事"。年终岁末，这些事项进展如何？即日起，开设"十件民生实事盘点"栏目，展示我市民生实事"成绩单"。

作者：肇庆市融媒体中心记者 戴福钿

上下楼扶不稳、抓不住，是我市无电梯的老旧居民楼行动不便群体普遍面临的难题。为切实解决市民群众上下楼梯"急难愁盼"，2024年，肇庆深入开展老旧居民楼扶手安装等适老化改造行动，将"城镇无电梯老楼扶手安装行动"纳入市十件民生实事。截至目前，全市已完成安装扶手1115条，年度任务完成率达111.5%。

桂花苑居民扶着楼梯扶手下楼。肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 摄

老楼装扶手群众齐点赞

冬日上午，和煦的阳光洒在端州区百花社区桂花苑。与三五知己闲话家常后，70余岁的林玉珍满足地站起身，扶着楼梯扶手慢慢走上楼，回到4楼家中。

"这样能随时下楼的日子，以前想都不敢想。"林玉珍感叹道，她患关节炎已有多年，以往，由于楼道狭窄、坡度大，每次爬楼梯都胆战心惊，因此极少出门，鲜少在小区与邻里相聚。"现在楼房装上了扶手，我终于能放心出门啦！政府真是为我们办了一件大实事！"看着新安装的楼梯扶手，她高兴不已。

据了解，桂花苑有30多年楼龄、16栋步梯楼，以老人业主为主。由于楼房没电梯和楼梯扶手，部分行动不便的居民要依靠家人、热心业主等搀扶或背下楼，上下楼不便成了他们的普遍烦恼。为此，业主们热切期盼楼梯装上扶手。

今年3月，在端州区住建局的部署下，百花社区迎来了好消息：可为有迫切需求的无电梯老楼免费安装楼梯扶手。这一消息让社区党委书记、居委会主任周燕媚又忧又喜，"社区30年以上楼龄的老旧小区有15个，无电梯老楼143栋。资金有限，为哪些小区装扶手，一度让我犯了难。"

为摸清各楼栋底数，百花社区成立了工作小组，联合社区党员、志愿者、小区物业等，展开了为期3周的走访摸排。"那段时间，我们每天都‘泡’在各小区，了解居民看法、安装需求、楼栋的数量和需安装扶手总长度等。"周燕媚说，经过无数个日夜的努力，最终，他们形成了一份全面的清单，"结果显示，每个小区的安装需求都很迫切。

为解决居民安全出行的"急难愁盼"，百花社区积极与上级沟通协调，最终，该社区15个老旧小区全部列入扶手安装行列，按照"一楼一方案"的原则，为每栋楼房加装了扶手，令受惠居民高兴不已。

同样受益于"城镇无电梯老楼扶手安装行动"的，还有肇庆高新区旺都花园的业主。近日，记者在该小区看到，10栋老楼的楼梯已全部装上崭新的防滑扶手。

"我此前因车祸导致腿脚行动不便，未装扶手前，不敢独自上下楼，是名副其实的‘悬空老人’。有了这些新扶手后，我勉强能扶着下楼，到小区走走。"在旺都花园居住了十余年的李伯，对政府免费为楼房加装新扶手这件民生实事连连点赞。

多方合力解决资金难题

据了解，经前期摸排，全市符合安装条件的老楼较多。资金从何来？为解决该问题，我市各单位、企业形成合力，探索出了多条有效路径。

"我们小区7栋步梯楼都装上了扶手，全部是爱心企业出资解决的。"12月6日，记者来到端州区睦岗街道惠福居，正扶着楼梯扶手下楼的梁姨笑着告诉记者。

惠福居是我市无电梯老旧小区之一。今年，为积极响应我市"城镇无电梯老楼扶手安装行动"，在市城投集团统筹推动下，其属下的安居乐业公司主动出资，为该小区步梯楼加装了楼梯扶手。

不止惠福居。据了解，今年以来，安居乐业公司共为惠畅居、惠兴居等4个住宅小区12栋楼、25条楼梯安装了扶手，长度合计913.2米，惠及居民约615户。

这是我市通过引入国企、民企力量参与，推进老楼扶手安装的有效举措。据了解，今年以来，市国资委属下的市城投集团、市交通集团、市水务集团等企业，已出资安装扶手112条，惠及52栋老旧楼、1636户住户。此外，端州引导建筑业企业安装了楼梯扶手83条；广宁、肇庆高新区发动中铁建二十三局捐款30万元，肇庆骏鸿实业有限公司、广东览讯科技开发有限公司等24家爱心企业捐资17.5万余元，助力我市楼梯扶手安装工程。

通过推动老旧小区改造资金、专项债资金以及产业协作项目等财政资金有机融合，落实资金来源，是我市又一举措。据悉，为推动老楼扶手安装全面铺开，端州、四会、广宁等5个县（市、区），积极发挥了老旧小区改造资金使用效益。其中德庆将扶手安装项目纳入2024年老旧小区改造工作和公租房维护项目，有效解决约36万元的资金缺口；怀集申请运用天河区对口怀集县产业协作资金助力扶手安装，落实资金50万元。

为利用有限的资金高质量完成任务，我市部分地区更是"勒紧裤腰带"，精打细算，以节约项目资金成本。如肇庆高新区通过货比三家成功压降采购价约30%，将原定26万余元工程款减至19万元左右；封开将供应商的材料价"砍"至8.5折，有效降低了扶手安装成本。

提前超额完成安装任务

得益于多方努力，截至目前，肇庆全市已完成安装扶手1115条，长度36203.2米，涉及老旧楼684栋，居民14102户，提前完成加装楼梯扶手1000条的任务，年度任务完成率达111.5%。

其中，高要区投入35万元专项资金，共完成93条扶手安装，涉及51栋老旧楼，惠及1336户，比原定完工时间提前了3个月；怀集县已安装楼梯扶手119条，长度3693米，涉及96栋老旧楼、1471户居民，任务完成率达216.4%。

值得一提的是，为加强这些楼梯扶手的管护，我市还创新通过组建社区志愿服务队、引导青年居民主动参与、组织受惠小区物业公司管护等方式，切实解决了扶手"管护难"，进一步提升了居民的获得感、幸福感和安全感。