粤港澳大湾区经济门户网站
11月21日-25日,华东师大中国自贸战略研究院课题组走访深圳、广州及广东省有关部门,深入基层街道、企业、大学及研究机构,对深圳经济社会发展进行专题调研。
政府、企业、市场三者关系决定一个城市经济发展的速度和质量
政府的经济功能主要是做好规划、引导、服务,根据企业、产业和经济社会发展的需要,随时调整、提升政府经济服务的能力和水平。
我们走访了深圳市南山区。这个区集中了腾讯、中兴、大疆等一批超一流企业。参观中国科学院深圳先进技术研究院,与中兴通讯等企业代表座谈;与深圳市发展改革委、工信、科技、商务等政府部门和市委研究室交流;走访了前海、河套等对外开放平台,从政府到企业、到研究机构,得出的一个共同结论是,政府要做好规划引导,优化服务,为企业提供充分发展的空间。企业是创新创业的真正主体,政府和社会应当让市场主体充分自由发展。
深圳先进技术研究院的成立也具有标志意义。随着南山区加工工业向科技研发转化,科技人才缺乏成为突出问题。2006年由中国科学院、深圳市人民政府、香港中文大学协商共同建立,开展先进技术研发,科技成果转化,推进产业化。截至2024年10月,累计孵化企业1953家。与此同时,国内外著名大学的进驻,各大学虚拟校区的建立,推动南山创新创业不断掀起新高潮。
中兴通讯代表说,当年他们从西安来这里从事加工贸易,在粤海街道创新创业,发展成为今天的中兴通讯。很多企业一直坚守这里,主要原因是这里创新创业的氛围特别好,什么样的人才都能找到,各类零部件、元器件及电子材料,工业及产业链配套好,贸易便利化程度高。特别是这里的政府服务特别好,对创新创业企业非常包容。
创新是近年来深圳发展的最大动力
新一轮科技革命和产业变革正在催化经济社会进步发展的形态。一座城市有没有创新创业文化决定了这个城市的生机活力与发展未来。
深圳创新与其他地方相比有着鲜明的特色:一是从工业园、科技工业园、高新区、自主创新示范区逐步提级。二是政府奠定创新机制及环境,企业家创业家始终是创新的主体。“6个90%以上”形成深圳创新的最大特色和亮点。三是政府正确处理好政府、大学、研究机构和企业四方关系,建立培植创新创业文化比较成功。以华为为例,国际研发机构遍布全球,国内研发中心设在上海、北京等经济文化中心,这些研发机构在全国、全球整合创新资源,成为全球最亮丽的一道风景。四是与北京、上海不同,深圳企业创新投入大多投向了应用技术领域,科技成果的产业化速度快、效率高。这与深圳的创新环境和创新主体高度一致。华为、比亚迪等一大批企业的创新发展,驱动了近十多年深圳新质生产力的快速集聚和经济快速增长。
以洪荒之力发展制造业
一座城市的崛起往往与产业和企业的崛起高度相关。没有先进制造业的城市,其他产业再好都是难以为继的。深圳之所以能快速崛起,主要在于实体经济的发展。
深圳从三来一补、电子加工业起步,与制造业不离不弃,走出了一条成功之路。深圳市2023年全年战略性新兴产业增加值1.45万亿元,增长8.8%,占地区生产总值比重达41.9%。规上工业总产值达4.85万亿元、全部工业增加值达1.18万亿元,蝉联全国城市“双第一”。今年前三季度,深圳战略性新兴产业增加值达1.16万亿元、增长10.6%,占GDP比重达44.6%。预计到2025年,战略性新兴产业增加值达1.6万亿元,打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。
民营经济和企业家集群是深圳发展动力和活力的巨大源泉
党的二十届三中全会《决定》强调,要进一步解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力。《决定》着眼推动非公有制经济发展,提出制定民营经济促进法,这可有力激活民营经济的活力与创新潜能,推动经济高质量发展。
深圳经济社会为什么较其他城市和地区更有动力和活力,一个很重要的原因是,深圳有一大批优秀的企业家集群。
企业家、企业家精神是推动市场经济发展的最重要力量。企业家是市场经济条件下最可宝贵的资源。一座城市拥有优秀企业家的多少,企业家集群规模的大小,决定了这座城市的动力和活力的大小。
深圳拥有任正非、马化腾、王传福、汪韬等一大批中国最优秀的企业家群体。正是这个企业家集群所带领的团队,打造了最有竞争力的产业,不断在国内国际市场上创造奇迹。深圳有企业家成长的土壤和气候,有适合企业家发展的环境。
粤港澳大湾区深化合作前景广阔
2023年4月,习近平总书记视察广东时强调,要“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”,为新时代进一步推进粤港澳大湾区建设指明了方向。
大湾区合作主要在5个方面取得了进展。一是协同创新,科技创新资源加速集聚,大湾区国际科技创新中心影响力不断增强;二是基础设施互联互通,内联外通、高效衔接的基础设施网络快速形成; 三是“湾区通”全面落地,CEPA项下更短负面清单、金融市场“深港通”“债券通”“南向通”“跨境理财通”“互换通”试点落地,职业资格认可、大湾区标准衔接(粤港澳三地已联合公布“湾区标准”215项,涵盖食品、交通、物流等32个领域);四是民生合作深化,港澳居民来粤发展更加便利,三地生活圈逐步形成;五是开放平台建设,展现重大合作创新活力。通过横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台不断突破体制机制束缚,持续拓展开放范围、领域和层次,逐步形成高水平的对外开放新格局。
大湾区要在以下方面进行大力度探索。
首先是跨境科技创新。香港理工、香港科技等一批著名大学集聚在香港,国内外著名大学在深圳建立虚拟校区,集聚开展技术创新和产业转化、孵化,特别是华为、腾讯、比亚迪等一批科技巨头集聚发展,形成非常独特的创新生态和环境。
其次是制度创新。香港是世界经济贸易自由度最大的自由贸易港之一,经济竞争力排名世界前列。深圳及珠三角地区又是内地最具动力和活力的城市集群之一。香港具有市场化、法治化、国际化的一流营商环境,深圳拥有一流的科技创新和产业创新能力,两地相互结合,可以形成发展合力。关键在于能否做好制度创新,比如制约科技创新、人才集聚的体制机制能否在跨境合作中首先破除,为全国提供示范,为国际合作开展探索。
(作者系华东师范大学中国自贸战略研究院院长)
免责声明:本网所刊登资讯均来自互联网,如涉及版权问题,请作者持权属证明与本网联系,平台内容仅供传播,不代表本网立场,且不承担任何责任。
大湾区经济网属于粤港澳三地有关职能部门共同监管、粤港澳三地有关商协会支持的官方权威指定信息推进传播平台
本网站由粤港澳大湾区经济门户网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
本网站由粤港澳大湾区经济门户网版权所有
未经授权禁止复制或建立镜像
CopyRight©2024 www.dwqce.com All Rights Reserved.
投稿邮箱:2394700904@qq.com / 商务合作:15013200095