2025澳门首份施政报告速览！这些“关键词”涉及澳门横琴

4月14日下午3时，澳门特别行政区行政长官岑浩辉在澳门立法会发表任内首份施政报告——《2025年财政年度施政报告》。

其中，澳门特区政府本年度围绕促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业目标推出系列举措，其产业发展路径与合作区“四新产业”布局互为对应、相向而行。

接下来，记者将围绕六个关键词，带你划重点！

加快澳琴规则衔接

澳门特区政府将充分发挥促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组的统筹协调作用，研究制定支持合作区建设的重要政策及法律法规，推动合作区民商事法律规则衔接澳门、接轨国际。

系统梳理目前对澳门居民到合作区生活、就业及创业造成限制、不利于澳琴一体化发展的法律法规，加快修改和制定相关法律法规。

衔接澳门经济适度多元发展规划，加快编制出台合作区产业发展规划，聚焦与澳门关联领域，找准产业发展重点，集聚资源推动特色优势产业形成规模。

加大人力物力投入

在政策协调、规则制定、资金投入、联合招商、项目建设等方面投入更多澳门的资源和力量。

调整优化执委会工作机构的职能及分工，提升工作质效。

委派更多澳门优秀公务人员进入合作区执委会及各工作机构工作，逐步提升澳门公务人员的比例。

积极推进横琴法院聘用澳门法官担任非常任法官的试点工作，促进合作区民商事规则衔接澳门。

加大招商引资力度

充分发挥澳门“两制”之利和横琴区位及资源优势，优化澳琴联合招商，形成以政府为主导、市场化机制为补充的招商机制。

大力吸引符合合作区产业发展方向的头部企业，吸引更多海内外优质产业项目和人才落户，打造一批标志性、有带动效应的工程和项目。

加强澳琴产业联动

2025澳门施政报告中提到，澳门特区政府积极处理现存问题，务实谋划第二阶段重点任务。采取有效措施，积极解决现存的实体经济发展不充分、企业实体化运作不足、商业楼宇空置率高、营商居住成本高、生活配套不完善、人气商气不足等问题，全面提升合作区产业配套环境。衔接澳门经济适度多元发展规划，加快编制出台合作区产业发展规划，聚焦与澳门关联领域，找准产业发展重点，集聚资源推动特色优势产业形成规模。

•科技研发和高端制造产业

构建“澳门研发+横琴转化”模式，加强澳琴联合资助产学研项目，推动澳门科研项目在横琴落地转化，布局人工智能、研发测试、成果转化等科技功能性平台。

•中医药等澳门品牌工业

采用“澳门注册+横琴生产”创新模式，促进澳琴中医药产业深度联动发展。

积极引入国际前沿的医疗技术与理念，建设一批专业化、高端化的特色医疗机构，吸引一批优质医疗科技企业落地，打造具有澳琴特色的医疗健康产业集群。

•文旅会展商贸产业

‌用好用足国家政策，共同做强文旅会展商贸产业，提升合作区人气商气。

支持大型科创会展活动在澳琴举办。

•现代金融产业

争取优化多功能自由贸易账户（EF账户）体系，推动合作区具资质的澳资银行参与试点，促进澳琴两地资金跨境便利流动。

强化与国际接轨，加快澳琴在债券市场、财富管理、数字金融等领域合作，促进澳琴私募基金市场协同发展。

•跨境电商产业

完善跨境电商产业生态，支持跨境电商做大做强，支持建设绿色能源国际认证平台，推动与国际主流绿证的互认。

深化澳琴互联互通

强化“硬联通”，推进通关便利化，推进横琴“单牌车”经横琴北上，优化跨境交通，研究澳琴联通的新通道。

深化“软联通”，优化分线管理政策，推动“一线更放开”，促进人员、货物更加高效便捷流动。

拓展政务民生服务

拓展在“澳门新街坊”设立的“澳门政务24小时自助服务中心”的服务项目和内容，在就业创业、跨境执业、卫生服务、教育服务、社会福利保障等领域加大政策创新力度，支持爱国爱澳社团在合作区为澳门市民提供多元社会服务，营造与澳门趋同的环境，便利澳门市民在合作区生活就业。

此外，岑浩辉还在2025年特区政府施政重点上提到：

在丰富世界旅游休闲中心内涵方面，督促幸运博彩承批公司有效开展非博彩投资，引导承批公司将更多资源投放于支持澳门和横琴的重点产业项目。联动横琴和粤港澳大湾区城市丰富“一程多站”旅游产品。

在结合澳门实际发展新质生产力方面，建设合作区“世界技能大赛澳门综合培训基地”。澳琴联动实施跨境人才工程，完善人才引进制度及机制。

在建设澳琴国际教育（大学）城方面，充分发挥澳门高校优势，通过“人才培养国际化”“科学研究国际化”“科技交流国际化”，推动澳琴两地教育科技人才一体化发展，分阶段实现澳琴国际教育（大学）城建设目标。澳门高校首阶段在合作区的延伸办学将以澳门大学先行。待澳门大学取得阶段性进展后，将进一步规划和推动具条件的其他澳门公立院校及私立院校延伸办学。

       编辑：高小波