广东外资逆势增长5.9%背后：跨国企业从三个关键词看“湾区引力”

大湾区经济网湾区财经报道，在全国实际使用外资金额（FDI）前两个月同比下降的背景下，广东实现逆势增长。据商务部数据显示，今年1-2月广东新设立外商投资企业3484家，同比增长16.8%；实际使用外资233.1亿元，同比增长5.9%。这一成绩背后，是广东持续释放开放信号、优化营商环境的系列举措。近期，由跨国商协会和外资企业组成的考察团深入广州、深圳等地，在4月2日举行的外资企业“广东行”政企交流会上，十余家外资企业与广东17个部门展开深度对话，揭示了外资布局广东的深层逻辑。

大湾区经济网梳理发现，外资企业聚焦的三大核心诉求直指广东发展内核。全球轨道交通装备巨头阿尔斯通投资（上海）有限公司代表坦言，其在中国布局的11家合资公司中尚未落子粤港澳大湾区，而这里正是其未来战略重心。这家百年企业关注的是如何对接深圳“20+8”产业集群2.0版，将自身技术优势与广东正在构建的现代化产业体系深度融合。通用电气医疗系统贸易发展有限公司则计划在粤拓展供应商基地，并寻求产学研合作突破，这种产业链深度整合的诉求，折射出外资对广东制造业基础和创新生态的双重认可。

粤港澳大湾区的制度创新优势成为外资关注的焦点。迪碧医疗、爱尔康等医疗企业多次问及大湾区医疗准入政策创新空间，加拿大养老基金等金融机构则聚焦跨境投融资便利化。格兰富公司代表提出：“广东作为开放前沿，能否在准入政策上形成可复制的创新经验？”这种期待背后，是外资企业希望借助大湾区政策试验田效应，获取更广阔的中国市场通行证。值得关注的是，多家外企在交流中强调“公平竞争”诉求，GE医疗明确提出希望在设备集采中获得与民企同等标准，阿尔斯通则呼吁构建更开放的竞争环境。

面对外资诉求，广东展现出精准的政策回应能力。广东省科技厅明确承诺外资企业可享受完全国民待遇，参与省级以上科研项目申报。产业配套方面，广东已形成覆盖全部31个制造业大类的产业体系，拥有9个万亿级产业集群，深圳至东莞的电子信息产业带可实现30分钟供应链响应。政策层面，从《外商投资权益保护条例》到《吸引外资专项实施方案》，广东构建了覆盖外资全生命周期的政策体系。数据显示，前两个月广东制造业实际使用外资74.1亿元，同比增长34.5%，占全省外资总额31.8%，印证了政策实效。

跨国企业的战略布局印证着广东的磁吸效应。澳大利亚百健士集团计划投资建设微藻研发中心，在考察粤港澳大湾区多地后，其首席财务官张文彬表示：“这里的投资便利性超出预期。”IBM中国公司正加速人工智能领域布局，试图将全球技术资源与广东的创新动能结合。这种从制造基地向研发中枢的转变，与广东外资结构持续优化的趋势相呼应——目前已有超过400家世界500强企业在粤投资，累计设立地区总部型机构逾300家。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英分析认为，广东吸引外资的核心竞争力在于“有效市场与有为政府的结合”。一方面，超大规模市场与完整产业链形成独特引力，另一方面，政府在要素保障、制度创新上的持续突破，为外资创造了可预期的发展环境。正如广东省委常委、副省长张国智在交流会上强调的，广东正着力推动政策红利贯穿外资企业发展全过程，这种系统性思维或将为中国构建更高水平开放型经济提供广东样本。

在全球价值链重构的当下，广东的开放实践揭示了一个深层逻辑：吸引外资不仅需要政策优惠，更要构建能与全球创新链、产业链深度耦合的产业生态。当阿尔斯通们开始用“融入产业集群”替代“设立工厂”，当GE医疗从单纯设备供应转向联合研发，这些转变既是广东产业升级的镜像，也预示着中国吸引外资正在进入“双向赋能”的新阶段。

编辑：高小波